全国国有产权管理工作会议在广西召开 我市场总经理发言引起与会代表强烈反响

全国国有产权管理工作会议在广西召开

我市场总经理发言引起与会代表强烈反响

大会现场

2012年3月7日国务院国资委在广西南宁召开全国国有产权管理工作会议。国务院国资委主任、党委书记王勇对大会作出书面重要批示：各级国资监管机构产权管理部门和产权交易机构要在2011年全国贯彻落实“十二五”时期国资监管两新目标，依法合规市场机制的工作理念下，把握推动流转、防止流失、优化配置、提升价值的工作基础上，2012年要紧紧围绕国资监管工作“一个基调、两个提升、三个作用”的工作重点，不断完善国有产权监管体系，进一步发挥好产权管理工作的基础性、枢纽性、战略性作用，加大国有产权布局和结构调整的力度，推动国有企业建立合理的产权结构，增强市场化运作能力。国务院国资委副主任黄丹华出席此次大会，国务院国资委产权局局长邓志雄支持会议。来自北京、天津、青海等32个省、市、自治区国资委和44家产权交易机构代表参加了大会。   

我市场总经理商桂林出席大会

黄丹华副主任在大会上做了主题为“健全体系加强监管 优化配置提升质量”的重要发言，她首先就2011年企业国有产权管理工作进行了总结：2011年，各级国资监管机构在加强产权管理、形成监管合力、优化产权配置等方面取得了显著成绩，产权管理制度进一步完善，湖北、山东出台了加强国资监管的条例，将地方产权管理和相关政策上升到了地方法规的高度；指导监管企业建立合理产权结构，提升管理水平。积极探索混合所有制企业产权管理的有效途径和方法。山东通过公司章程将国有产权管理政策内化到监管企业管理中，加强混合所有制企业产权管理；产权管理工作方式不断转变，各地积极推进信息化建设，不断完善管理流程，大大增强了工作的主动性，提高了监管的有效性，山东着力推动产权管理信息系统建设，建立了覆盖省、市、县三级机构的产权动态监管体系，全国统一的省级产权转让动态监管格局已经形成；境外产权管理工作进入新阶段；国有产权集中统一监管取得新进展，河北、宁波以产权登记为平台，积极推进经营性国有资产的统一监管；指导监管企业增强资本运作能力，实现稳中求进。北京、甘肃等地推动监管企业利用产权市场引进增量资本，实现增资扩股。形成了“融资发展、机制创新、价值提升、回报社会”的良性发展机制。河北、新疆国资委通过划转、转让、参股等多种手段，落实与中央企业对接合作，实现共赢。

黄丹华副主任特别强调，产权管理工作的规范有效开展离不开产权交易机构的共同努力，产权交易机构遵循“应尽必进、能进则进、进则规范、操作透明”的十六字方针，立足规范，注重创新，取得了新的成绩。2011年纳入企业国有产权交易监测系统范围的31个省区市产权交易机构共完成企业国有产权转让1849宗，交易金额821亿元，山东产权交易中心积极引入机构投资者，帮助企业做好增资扩股等创新业务，吉林长春产权交易中心提高融资服务功能，办理股权质押融资110亿元，福建产权交易中心在传统拍卖、密封式报价交易方式基础上，创新密封式报价加电子竞价的复合竞价方式，取得良好成效。产权市场为深化国企改革、优化资源配置发挥了重要的平台作用。各省级产权交易机构在拓展业务范围、创新交易方式方面所做的大量工作，也获得了社会的广泛认可。各地要加强对产权交易机构业务创新的规范和指导，既促进产权市场在规范运作的基础上进行业务创新，在更大范围、更广领域内为资源优化配置提供市场化服务，又切实按照国务院38号文件要求，规范从业。

黄丹华副主任指出，当前产权管理工作与“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”的目标要求仍有不少差距，还存在一些不容忽视的问题：一是产权登记、资产评估、进场交易等事项仍有待规范，仍然存在应登记未登记、应评估未评估、应进场未进场，以及进场操作不规范等问题。二是部分上市公司国有股东行为不够规范，内幕信息管理不严、导致内幕交易问题仍有发生。三是境外产权管理依然薄弱，境外国有资产风险控制有待进一步加强。四是结构调整力度亟待加强，产权优化配置能力有待提高。

面对新形势，新挑战，黄丹华副主任指出2012年全国国有产权管理工作的总体思路是：认真贯彻中央经济工作会议和全国国有资产监督管理工作会议要求，坚持以科学发展观为主题，以转变发展方式为主线，紧紧围绕今年全国国资监管工作“一个基调、两个提升、三个作用”的工作重点，及安全监管体系，强化基础管理、优化产权配置，服务改革发展，提升国资价值。并希望各级国资监管部门今年着力抓好以下几项工作：

一、继续完善产权管理工作体系，提升监管水平。各地要根据本地区国资监管和国企改革发展工作需要，及时研究出台相关制度。高度重视和加强产权管理机构和队伍建设。

二、推动实施新的产权登记办法，为加强国资监管夯实基础。贯彻落实新的产权登记办法是各级国资监管机构的一项重要工作。

三、推动监管企业优化产权配置，提高发展质量，要充分发挥股票市场、产权市场、债券市场的价值发现和资本形成功能，大力推进资产转让和增资扩股等项目进入产权市场阳光操作。

四、努力做强做优上市公司，推动国有企业平稳较快发展。

五、继续加强对产权市场的监督指导，确保产权交易规范运作，大力支持产权市场建设，健全财政、发改委、监察、工商、证监等六部门多部门联合检查机制。进一步将进场交易的成功做法推广到公共资源交易、涉讼资产交易等领域。积极探索提升产权市场功能，推动监管企业实物资产进场交易，通过产权市场引进各类投资者，在服务企业产权交易、资产流转的基础上，积极探索为企业增资扩股等资本运作。

六、切实加强境外产权管理、实现境内外一体化监管。

七、进一步贯彻“大国资、一盘棋”理念，形成监管新合力。

最后，黄丹华副主任对2012年全国国有产权管理工作提出了五点要求：一是注意把握全局，二要注意抓住重点，三要注意把握规律，四是注意带好队伍，五要注意防范风险。

我市场总经理商桂林在分组讨论上的发言引起了与会代表的强烈反响

在2月23日进行的分组讨论会上，我市场总经理进行了主题为全国省级产权交易机构实现深度合作的发言，引起了甘肃、宁夏、内蒙古、昆明等多家省产权交易机构负责人的强烈反响，纷纷就此主题进行了深入的探讨。
    会议期间，山东、上海、深圳等省市国资委和重庆联合产权交易所、武汉光谷联合产权交易所代表对本地产权管理和优化配置等经验进行了交流。