腐败分子对国有资产的侵吞是中国面临的最大的威胁

    前中国国家审计署署长李金华前些日子警告说，腐败分子对国有资产的侵吞是中国面临的最大的威胁。

    李金华的发言是《中国审计报》透露出来的。李金华还说，虽然一些腐败分子受到了党纪国法的惩罚，但是有些损失已经无法挽回。他还提到，中国经济上的很多问题都是因为在公有制体系里没有一套科学的管理体制。他说国家要为此付出沉重的代价。

    中国自从实行国有企业改革以来，国有资产流失就成为人们关注的话题。据中国政府有关部门估计，现在每年大约有八百到一千亿元的国有资产流失。

    山东大学经济学院教授黄少安介绍了国有资产流失的主要途径：“国有资产流失最大的途径就是掌管国有资产的人，直接间接地把国有资产占为己有。或者是因为不负责任地管理，导致国有资产浪费,比如搞什么管理层的收购，想瓜分国有资产的这些企业领导以各种手段把一部分国有资产转移到党政机关领导或他们的亲戚开的公司去。这样的情况很多。”

    在美国明尼苏达大学任教的经济学教授王一江补充说，除了腐败分子非法掠夺国有资产外，还有一种看似合法的国有资产流失的途径甚至比腐败更严重：“比如说一些企业为了要政治上的标准，把大量资金转到国外去；或把项目合法地承包给一些特定的关系户。这些不一定都要违法才能造成国有资产流失。单从效益、从投资的回报这些角度来讲有可能比腐败更严重。”

    在这方面一个典型的例子就是中资公司中航油新加坡公司因为在期货市场上豪赌而亏损5亿多美元。黄少安提到的另一种现在颇为常见的国有资产流失的途径就是企业管理层收购本企业，常常以低于市场价格的优惠价由国有变民营。据新华社报道，2003年河南省长葛市发电厂进行改制。该厂资产评估约值一亿元人民币，国有净资产约有3200多万元，但是却被该厂厂长等人以1500多万元的超低价买走。