国资委要求央企谨慎进入不熟悉行业

    国资委昨日召开中央企业安全生产工作会议，部署“十二五”时期和2011年安全生产工作任务。国资委副主任黄淑和在会上表示，当前和今后一个时期，随着我国经济社会进入一个新的历史发展阶段，中央企业安全生产工作将面临一系列可以预见和难以预见的安全风险挑战。

 　 黄淑和直言，目前，一些中央企业产业链不断延伸，进入了自身不熟悉的领域，特别是主业非煤企业进入煤炭行业，在煤矿专业技术和安全管理等方面经验明显不足，发生事故的可能性增大。同时中央企业在快速发展的过程中大量实施兼并重组，有些被兼并企业工艺技术落后、设备陈旧老化、安全管理水平不高，给安全生产带来新的风险。

　　与此同时，用工方式的深刻变化增加了安全管理难度。据黄淑和介绍，目前，中央企业使用的农民工已达到680多万人。这部分从业人员由于缺乏系统培训，习惯性违规违章现象时有发生，是事故多发、易发的群体。

　　此外，“走出去”步伐加快给央企安全生产工作带来了更大挑战。中央企业境外项目大多集中在非洲、中东、中亚、东南亚、南美等地区，这些地区矛盾突出，情况复杂，中央企业面临的境外法律风险、政治风险和安全风险等将会更多。

　　在此背景下，黄淑和强调，央企要按照国资委确定的主业，优化产业布局，严控投资方向，谨慎进入不熟悉的行业和领域。对拟兼并重组的企业，要严格做好安全生产评估，当具备安全生产条件时才可并购；已兼并重组的企业，安全管理要及时跟上，加快形成统一的安全文化，确保兼并重组企业安全发展。要加大淘汰落后力度，坚决关停安全性能低下、危及安全生产的设备和装置。

　　与此同时，央企要进一步加大安全技术投入，大力提升境外安全生产管理水平，抓紧建立和完善与国际安全标准相衔接的安全生产标准体系和安全规章制度。