行政事业单位国有资产管理工作培训总结汇报

2013-04-28 13:43:04.0 来源：点击数：5232

行政事业单位国有资产管理工作培训总结汇报

        2013年4月15日青海省全省行政事业单位国有资产管理工作培训在昆明举行，首期培训为期三天，参加本次培训的省属厅局单位共计58家（特邀青海省产权交易市场参加），参训学员达101人。现将本次培训总结汇报如下：
一．培训背景：
        2013年3月6日，中央纪委监察部召开全国反腐倡廉宣传教育工作电视电话会议，中央纪委副书记王伟出席并讲话，他强调，要深入学习贯彻党的十八大精神，努力提高反腐倡廉宣传教育工作水平，为深入推进反腐倡廉建设提供精神动力、舆论支持和思想保证。要按照十八届中央纪委二次全会部署，认真抓好今年反腐倡廉宣传教育工作，要加大反腐倡廉宣传力度，营造良好的舆论；扎实开展反腐倡廉教育，增强领导干部的思想道德素质；推动廉政文化建设创新发展，形成廉荣贪耻的社会风尚；推进干部教育培训方式改革，提高纪委监察干部的思想政治素质和业务能力；加强反腐倡廉网络舆论信息工作，发挥互联网在反腐倡廉建设中的积极作用；认真做好纪检监察报刊、出版和电化教育工作，进一步扩展反腐倡廉舆论阵地。3月27日，李克强总理又在国务院第一次廉政会《关于中央和国家机关贯彻落实2013年反腐倡廉工作任务的分工意见》中第63项提出：“改革完善国有产权交易制度，深入推进国有产权交易市场化改革，实行统一信息披露、统一交易规则、统一交易系统、统一过程监测，推动产权交易规范化，严格对制度建设的督促检查”。根据中央精神，财政部行政政法司、教科文司部署安排2013年工作要点并颁布新的行政事业单位财务规范及资产管理政策法规。为了积极响应反腐倡廉宣传工作，青海省财政厅关于《2013年青海省财政厅干部教育培训计划的通知》中要求：全面提高我省资产管理人员的综合业务能力和管理水平，创新思维、开阔视野，强化相关制度执行力，使我省资产管理工作再上新台阶，为此特别举办全省行政事业单位国有资产管理工作培训。
二．培训内容（要点）：
1. 行政事业单位国有资产管理理论与实务：
        由广西财经学院、财政与公共管理学院李顺明副院长主讲，此课题共分五个篇章来展开论述。
1.1 财政部2013年行政事业单位资产管理工作要点：
1.1.1出台配套制度和管理实施办法，包括资产配置、使用、处置、评估、统计报告及特殊资产管理等一系列配套制度，细化各环节的管理，规范国有资产管理办法和措施。
1.1.2开展行政事业单位国有资产的清查工作，制定资产清查办法，设计资产清查报表体系，开发资产清查软件，对行政事业单位的资产进行全面清查，摸清家底。
1.1.3建立健全资产管理信息系统，实时录入行政事业单位国有资产增减变动情况，建立国有资产动态管理信息平台，提高行政事业单位国有资产的信息化管理水平。
1.1.4全面加强各个环节的监督管理，财政部将按照两个《办法》的要求，认真履行职责，对资产配置、处置和产权变动等事项认真审核、从严把关；对国有资产收入形成、征缴和使用加强监督，严格管理；对资产调剂、产权界定、产权纠纷调处等工作建章立制，全面推进。
1.1.5指导推动地方财政部门和主管部门加强行政事业单位国有资产管理，财政部将加强与地方财政部门和主管部门的沟通与联系，加强业务指导和协调，研究制定相关管理办法，共同搞好行政事业单位国有资产管理工作。
1.2 我国分类推进事业单位改革总体方向与国有资产管理：
事业单位改革后，可以允许社会力量兴办公益事业，因此对国有资产的管理会产生一定的影响。国家计划按照权责发生制方式对国有资产进行有效管理，确保事业单位国有资产能安全、保值和增值。建立事业单位资产配置体系，促进资产管理与预算编制有机结合，强化事业单位政府采购预算管理与执行，规范政府采购操作执行行为。建立健全事业单位财务会计和国有资产管理制度，加强财务监督，确保财政资金和国有资产使用范围、安全和有效。
1.3 行政事业单位国有资产管理暂行办法及其配套政策：
1.3.1出台国有资产管理暂行办法的目的：加强行政事业单位国有资产管理，保障机关运转，降低行政成本，建设节约型机关。
1.3.2行政事业单位（即政府各部门、各直属事业单位，法院、检察院以及行政经费由政府财政负担的人民团体）。
1.3.3行政事业单位国有资产管理实行统一制度、分级管理。
1.3.4各级政府机关事务管理局负责行政事业单位国有资产管理工作，制定具体制度和办法并组织实施，承担产权界定、清查登记、资产处理工作；管理行政事业单位机关和机关服务中心等的国有资产，接受财政部门的指导和监督检查.
1.3.5各部门按规定负责本部门国有资产管理工作，接受国管局的指导和监督检查。
1.3.6各级机关事务管理局应当完善行政事业单位国有资产管理制度，健全监督机制，推进管理创新，提高国有资产管理水平。
1.3.7各部门应当认真履行管理职责，建立健全本部门国有资产管理具体制度，明确资产占有、使用单位的管理责任，维护资产安全完整和保值增值。
1.3.8行政事业单位国有资产管理应当坚持规范、节俭、效能的原则，逐步完善制度标准体系，加强资产配置、使用和处置全过程管理；创新服务方式，推进管理信息化建设，提高管理科学化、规范化、专业化水平，实现资产管理与预算管理、财务管理、政府采购相结合。
1.4 国有资产配置、使用、处置、租赁收入等的会计处理：
1.5 行政事业单位国有资产管理存在的问题及完善对策：
1.5.1行政事业单位国有资产管理存在的问题：
资产配置不公；资产使用效率低下；资产流失严重。
1.5.2完善国有资产管理的建议：
坚强管理意识；完善法制建设；理顺管理体制；健全管理机制。
2. 行政事业单位财务与会计研讨会：
        由西南财经大学的贾剑峰教授主讲
2.1 行政事业单位资产管理信息系统及其动态管理：
2.1.1资产管理信息系统是“金财工程”的重要组成部分；
2.1.2资产管理动态化、预算编制精细化的重要举措；
2.1.3编制年度新增资产配置预算的重要支撑；
2.1.4提高工作效率、降低管理成本、实现资产；
2.1.5管理与预算管理的有机结合；
2.1.6进一步创新行政事业单位国有资产监管手段。
2.2 行政单位财务规则解读：
2.3 事业单位财务规则解读：
2.4 事业单位会计准则改革：
2.5 行政单位会计制度：
2.6 事业单位会计制度：
2.7 行政事业单位国有资产管理改革：
三．培训收获：
        参加本次培训的省属厅局单位共计58家（特邀青海省产权交易市场参加），参训学员达101人。培训不仅是对各行政事业单位人员进行国有资产管理工作程序的疏导，也是为加强大家保护国有资产的意识，响应中央号召深入推进反腐倡廉工作。借助本次培训能更广更深入的宣传青海省产权交易市场的优势及作用，会务组特别邀请青海省产权交易市场刘全苗经理进行授课，重点讲述了产权交易市场的概况、网站、市场的权威性及专业性、业务涵盖；强调了市场平台的防腐反腐作用、渲染国家开始对国有资产流失的倒查工作；最后给全体学员留下联络方式及市场地址。课后与学员积极沟通、互通情况，便于日后工作的顺利开展与落实。通过本次培训，初步领略了国有资产管理工作的概况，并以培训为媒介宣传推广市场的知名度与公信力，同时协助政府做反腐倡廉的深入推广工作，这也是市场平台独具的功能。
四．培训意义：
        对于政府组织的类似培训，市场要积极参与并配合，能及时掌握政府动态信息，宣传市场平台的职能作用，达到事半功倍双赢的效果。对于任何行业，培训始终是核心及基础工作，帮助塑造企业文化、提高人员素质、适应社会的快速变化，培训永无止境。
五．培训掠影：