国资委：国企要依托资本市场进行公众公司改革

      中广网北京3月1日消息(记者王涛)据经济之声报道，一些学者近年来提出“国有企业再定位”，认为国有企业只能存在于非竞争性领域，应该从盈利性、竞争性领域全面退出。国务院国资委负责人独家接受经济之声专访，首次作出回应：国有企业要有进有退，也应参与市场竞争。

　　国务院国资委副主任邵宁说，细心的人会发现，从上世纪90年代中期以来，通过“抓大放小”、“有进有退”的调整，国有经济比重趋于下降，基本形成了国有、民营和外资三足鼎立的格局。

　　前几年大家记得破产破的很多，这就是做结构调整。一些国有企业不适应市场经济，不适应现在经济结构的，你只能给它关掉。通过中小企业改革就把这一大块改出去，剩下的都是大企业。大企业有好的有不好的，通过政策性破产，我们把不好的破掉了，剩下全是好的。

　　邵宁表示，在目前122户中央企业中，除了2家电网企业、3家电信企业、2家石油石化企业之外，其他企业都处于竞争性领域。即便是这7家企业，业务范围也有相当大的比重是竞争性领域。如果硬性要求从竞争性领域退出，国有经济将所剩无几。换一个角度来看，即便是退，也有个退向哪里的问题。

　　退，退给谁？我们把这些大企业卖给国外的公司，你要把宝钢买了，基本中国的钢铁工业就被你控制了。我们的经济命脉不能让国外公司给控制了。那么还能往谁那儿退呢，不行我们卖给民营企业。中国的民营企业发展到今天，基本上处于家族企业的状态。内部是血缘关系，管理成本很低，决策很快，弱项是它内部没有制衡，老板一拍板这个事儿就定了。不太适合于大企业的要求。

　　党的十七大指出：“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。”

　　国务院文件明确指出，对国有经济进行战略性调整，要坚持有进有退、有所为有所不为的原则。在涉及国家安全和国民经济命脉的行业、重大基础设施和重要矿产资源领域、提供重要公共产品和服务的行业，国有经济要起控制作用和占主导地位；其他竞争性行业的国有企业应该通过资产重组和结构调整，在市场公平竞争中优胜劣汰，而不是简单退出。

　　邵宁说，也许二十年之后，大家会发现中国的国有企业和民营企业，会沿着资本市场这条路走到一块，也许就是一个殊途同归的结果。

　　依托资本市场进行公众公司的改革，这就是下一步我们改革的方向。把现在的国有企业，改造成干干净净的上市公司，挂到资本市场去。以后作为一个上市公司，国有资本要进要退是非常简单的事情。我给大家做一个断言，中国的民营企业最后的市场化也是这个方式。